Κατατέθηκε Ερώτηση από τον βουλευτή του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής και κοινοβουλευτικού υπευθύνου ΚΤΕ  Δημήτρη Μπιάγκη, κατόπιν συνεργασίας με τον Τομέα Άμυνας, με τίτλο «Αδικίες και αναξιοκρατία στις μεταθέσεις στρατιωτικών» προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, προκειμένου να αναδειχτούν όπως σημειώνεται τα, συνεπαγόμενα της εφαρμογής της σχετικής με τις τοποθετήσεις-μεταθέσεις υπουργικής απόφασης του 2021, φαινόμενα δυσλειτουργίας, αδικίας και αναξιοκρατίας, όπως οι αυθαίρετες και μεροληπτικές ευνοϊκές μεταθέσεις στελεχών που δεν ικανοποιούν αντικειμενικά κριτήρια, εις βάρος των συναδέλφων τους και των Υπηρεσιών των Ενόπλων Δυνάμεων.

Μέσω της ερώτησης, καλείται η κυβέρνηση να προβεί σε ενέργειες εξορθολογισμού και εν γένει βελτίωσης του συστήματος μοριόδοτησης για τοποθετήσεις και μεταθέσεις στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, όπως έχει διαμορφωθεί με την εν λόγω υπουργική απόφαση, με την οποία ανατράπηκε, προς το δυσμενέστερο, το αντίστοιχο θεσμικό πλαίσιο που είχε διαμορφωθεί με νόμο του ΠΑΣΟΚ το 2010.

Ο βουλευτής ζητά από τον αρμόδιο υπουργό να τοποθετηθεί επί των διαπιστωμένων προβλημάτων στο σύστημα μεταθέσεων των στρατιωτικών, παρέχοντας όλα τα σχετικά στοιχεία και να προβεί άμεσα σε ενέργειες θεραπείας τους, συμπεριλαμβανομένης της τροποποίησης της επίμαχης υπουργικής απόφασης.

Συγκεκριμένα, στην υπόψη ερώτηση αναφέρεται ότι,

Το ΠΑΣΟΚ ψήφισε το ν.3883/10 επιδιώκοντας να βάλει ένα τέλος στην αναξιοκρατία, στο ρουσφέτι και στην άτυπη ομηρία των στρατιωτικών στο πολιτικό σύστημα. Ο εν λόγω νόμος, μαζί με την εξειδίκευση των κριτηρίων περί μεταθέσεων, έθεσε ένα σταθερό πλαίσιο στις μεταθέσεις, ώστε να υπάρχει αξιοκρατία και σταθερός προγραμματισμός στο σύστημα μεταθέσεων των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ).

Με τη νέα υπουργική απόφαση Φ.411/12/362832/Σ.8977/26-11-21, περί μοριοδότησης και τρόπου εκτέλεσης των μεταθέσεων, παρατηρήθηκαν αρκετά παράδοξα και επήλθαν αδικίες. Η υπόψη υπουργική απόφαση (υ.α.) έχει επιφέρει δομικές αλλαγές στη μοριοδότηση των στελεχών, ανατρέποντας τον οικογενειακό προγραμματισμό και την μοριοδότηση μιας δεκαετίας. Η εφαρμογή της υπόψη υ.α. οδήγησε το Κίνημά μας να καταθέσει πολλές ερωτήσεις, ενώ οι απαντήσεις σας και οι μέχρι σήμερα σχετικές ενέργειές σας δεν διόρθωσαν τις αδικίες και τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν, όπως αναφέρονται ως κάτωθι:

• Δημιουργία σοβαρών παραδόξων και αδικιών: Ενδεικτικά, στην περίπτωση της νήσου Σκύρου, δεν έχουν ληφθεί υπόψη οι ιδιαίτερες ανάγκες των στελεχών που υπηρετούν εκεί.
• Καταργήσεις μέτρων και εξάρσεις παραιτήσεων: Η κατάργηση του μέτρου που επέτρεπε την τοποθέτηση στρατιωτικών με συζύγους Κυπριακής υπηκοότητας στη νήσο "Κ" για τέσσερα έτη χωρίς επιμίσθιο σε ποσοστό 5 % επί των υπηρετούντων, έχει προκαλέσει σημαντική αύξηση των παραιτήσεων. Αυτό το μέτρο, το οποίο είχε θεσπιστεί για κοινωνικούς λόγους, καταργήθηκε με την υπόψη υ.α., προκαλώντας αναστάτωση στις οικογένειες των στρατιωτικών.
• Μειωμένη μοριοδότηση ειρηνευτικών αποστολών: Η υπόψη υ.α. μειώνει κατακόρυφα τα μόρια των στελεχών που υπηρέτησαν σε ειρηνευτικές αποστολές σε επικίνδυνες περιοχές, όπως το Αφγανιστάν, το Βόρειο Ιράκ και η Υποσαχάρια Αφρική. Αυτή η αλλαγή υποβαθμίζει τη σημασία των επιχειρήσεων αυτών και την επικινδυνότητα που τις χαρακτηρίζει.
• Αδιαφάνεια στις αποσπάσεις και τις διαθέσεις: Υπάρχει μεγάλη αδιαφάνεια στις αποσπάσεις και τις διαθέσεις στελεχών και οπλιτών προς όφελος των Στρατιωτικών Λεσχών, των Στρατιωτικών Πρατηρίων και Σχηματισμών, που δεν καταχωρούνται στα πληροφοριακά συστήματα των Γενικών Επιτελείων (πχ ΕΣΕΠ) μετά το τρίμηνο, ενώ παραμένουν με διάθεση. Αυτό προκαλεί αποψίλωση των επιχειρησιακών μονάδων και δημιουργεί απογοήτευση στους διοικητές, διότι, ενώ γραφειοκρατικά φαίνεται ότι έχουν αυξημένα ποσοστά στελέχωσης, αυτό δεν ισχύει.
• Αποκλίσεις στη μοριοδότηση διακλαδικών μονάδων: Οι διακλαδικές μονάδες, όπως η 140 ΣΕΠΗΠ, δεν έχουν ενταχθεί πλήρως στο σύστημα μοριοδότησης του Στρατού Ξηράς (ΣΞ), όσον αφορά στην επιχειρησιακή ετοιμότητα και επιχειρησιακή βαρύτητα. Αυτό δημιουργεί αδικίες για τα στελέχη του ΣΞ που υπηρετούν σε αυτές τις μονάδες, καθόσον, ενώ οι μονάδες αυτές θεωρούνται ως επιχειρησιακές για την Πολεμική Αεροπορία (ΠΑ) και έτσι τα στελέχη της ΠΑ λαμβάνουν τα μόρια επιχειρησιακής μονάδας, αυτό δεν συμβαίνει στην περίπτωση των στελεχών του ΣΞ.
• Αναξιοκρατία στις επιλογές θέσεων εξωτερικού: Το συμβούλιο μεταθέσεων μπορεί να επιλέξει στελέχη για θέσεις εξωτερικού ανεξάρτητα από τη σειρά μοριοδότησης, κάτι που υπονομεύει την αξία της μοριοδότησης και ενισχύει την αναξιοκρατία. Η δυνατότητα παράκαμψης της μοριοδότησης αποτελεί πλέον αποτρεπτικό παράγοντα για υπηρέτηση των στελεχών σε επιχειρησιακές μονάδες, φρεγάτες κτλ.

Πέραν των παραπάνω, παρουσιάζονται και άλλα προβλήματα, όπως για παράδειγμα στην έκδοση φετινών έκτακτων μεταθέσεων στο ΣΞ, που αν και προβλέπεται η υλοποίησή τους χωρίς την ενεργοποίηση των αντικειμενικών κριτηρίων, καταστρατηγείται κατά κόρον η εν λόγω εξαίρεση. Εν προκειμένω, οι φετινές ετήσιες μεταθέσεις εκδόθηκαν στις 9 Ιουνίου, ενώ οι έκτακτες μεταθέσεις στις 9 Ιουλίου, 1 μήνα μετά. Σύμφωνα δηλαδή με την παραπάνω ακατανόητη πρακτική, διενεργούνται έκτακτες μεταθέσεις σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα, 1 μόλις μήνα μετά τις τακτικές, χωρίς μάλιστα τη χρήση των αντικειμενικών κριτηρίων, όπως προβλέπεται από το θεσμικό πλαίσιο.

Επίσης, το προσωπικό που ανήκει σε ειδικές κατηγορίες έχει, βάσει του νομικού πλαισίου, το δικαίωμα να υπηρετεί σε φρουρά προτίμησης. Αυτό όμως δεν εφαρμόσθηκε στην περίπτωση του προσωπικού ειδικών κατηγοριών της 1ης ΤΑΞΑΣ που αν και υπηρετεί σε διάσπαρτες μονάδες αυτής, φαίνεται ότι υπηρετεί στην έδρα της ΤΑΞΑΣ. Κάτι που φυσικά δεν ισχύει. Απορίας άξιο είναι γιατί το εν λόγω προσωπικό των ειδικών κατηγοριών δεν είναι δυνατόν να συμπεριληφθεί στις έκτακτες μεταθέσεις, όπως τόσοι άλλοι.

Δεδομένου ότι, η ανάγκη για δικαιοσύνη και αξιοκρατία στις μεταθέσεις των στελεχών των ΕΔ είναι επιτακτική και αυτονόητη σε ένα ευνομούμενο κράτος.

Δεδομένου ότι, οι ρυθμίσεις της προαναφερόμενης υ.α. πρέπει να αναθεωρηθούν, προκειμένου να αποκατασταθούν οι αδικίες και να διασφαλιστεί η αξιοκρατία και η διαφάνεια στο σύστημα μοριοδότησης και μεταθέσεων.

Δεδομένου ότι, τα στελέχη των ΕΔ, αλλά και οι στρατεύσιμοι, αισθάνονται ότι οι μεταθέσεις, αποσπάσεις και διαθέσεις πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με όσα ορίζει ο νόμος.

Δεδομένου ότι, το σύστημα μοριοδότησης δείχνει να μην καλύπτει τις επιχειρησιακές ανάγκες των ΕΔ ή/και τις προσωπικές ανάγκες των στελεχών και μάλλον παρακάμπτεται για να ικανοποιηθούν αυθαίρετα και μεροληπτικά οι επιθυμίες στελεχών του στρατεύματος που δεν ικανοποιούν αντικειμενικά κριτήρια.

ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

1. Προτίθεστε να επαναφέρετε την τοποθέτηση στη νήσο "Κ" των στελεχών με συζύγους Κυπριακής υπηκοότητας για τέσσερα έτη χωρίς επιμίσθιο σε ποσοστό 5 % επί των υπηρετούντων; Είναι τελικά επωφελής ή επιζήμια αυτή η διάταξη για την Υπηρεσία;
2. Σε ποιες ενέργειες έχετε προβεί ή σχεδιάζετε να πράξετε για τη δίκαιη μοριοδότηση των στελεχών του ΣΞ που υπηρετούν στη Σκύρο;
3. Ποιες ενέργειες έχετε κάνει ώστε οι διακλαδικές μονάδες, όπως η 140 ΣΕΠΗΠ, να ενταχθούν στο σύστημα μοριοδότησης του ΣΞ ισότιμα, όσον αφορά στο βαθμό επιχειρησιακής ετοιμότητας και επιχειρησιακής βαρύτητας;
4. Οι μονάδες της ΕΛΔΥΚ θεωρούνται επιχειρησιακές μονάδες; Εάν ναι, γιατί δεν χορηγούνται μόρια επιχειρησιακής ετοιμότητας στους Διοικητές τους και τα στελέχη που υπηρετούν εκεί;
5. Προτίθεστε να προβείτε σε άρση της δικής σας πρόβλεψης περί μείωσης των μορίων των στελεχών που υπηρετούν σε ειρηνευτικές αποστολές; Εάν όχι, θεωρείτε ότι τα υπόψη στελέχη δεν εκτελούν επιχειρησιακές αποστολές και η υπηρέτηση σε αυτές δεν ενέχει επικινδυνότητα;
6. Καταχωρούνται οι αποσπάσεις και οι διαθέσεις στο σύστημα ΕΣΕΠ για έλεγχο; Εάν ναι, γιατί παραμένουν στελέχη και οπλίτες θητείας πέραν του τριμήνου με απόσπαση και διάθεση σε Λέσχες, Στρατιωτικά Πρατήρια, Επιτελεία Σωμάτων Στρατού, Ταξιαρχιών εις βάρος της στελέχωσης των επιχειρησιακών μονάδων; Γιατί, ενώ τα εν λόγω στελέχη είναι αποσπασμένα ή με διάθεση, συνεχίζουν να λαμβάνουν για το διάστημα αυτό τα μόρια της οργανικής τους επιχειρησιακής μονάδας, ενώ ταυτόχρονα καταχωρείται στα ατομικά τους έγγραφα ότι για το διάστημα αυτό έχουν εκτελέσει και τον προβλεπόμενο χρόνο διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας; Τι μέτρα θα λάβετε για την επαναφορά της νομιμότητας;
7. Προτίθεστε να συμπεριλάβετε το προσωπικό των ειδικών κατηγοριών της 1ης ΤΑΞΑΣ στις έκτακτες μεταθέσεις και να τοποθετηθούν στην φρουρά προτίμησης σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο;
8. Προτίθεστε να προβείτε σε ενέργειες εξορθολογισμού και εν γένει βελτίωσης του συστήματος μοριόδοτησης για τοποθετήσεις και μεταθέσεις στελεχών των ΕΔ, όπως έχει διαμορφωθεί από την εφαρμογή της προαναφερόμενης υ.α., εξασφαλίζοντας την ισονομία και το αίσθημα ίσης μεταχείρισης, αποτρέποντας, μεταξύ άλλων, φαινόμενα δυσλειτουργίας, αδικίας και αναξιοκρατίας, όπως οι αυθαίρετες και μεροληπτικές ευνοϊκές μεταθέσεις στελεχών που δεν ικανοποιούν αντικειμενικά κριτήρια, εις βάρος των συναδέλφων τους και των Υπηρεσιών των ΕΔ;

Παρακαλείσθε να καταθέσετε στοιχεία που αφορούν:

α.    στον αριθμό των συζευγμένων στελεχών με συζύγους Κυπριακής υπηκοότητας που έχουν υποβάλει αίτηση αποστρατείας.

β.    στο κόστος μισθοδοσίας των συζευγμένων στελεχών με συζύγους Κυπριακής υπηκοότητας που βαρύνει την υπηρεσία εάν αυτά παρέμεναν στη νήσο «Κ» και το κόστος που προκύπτει εφόσον αντικατασταθούν με νέο προσωπικό στο οποίο θα πρέπει να χορηγείται και επιμίσθιο εξωτερικού.

γ.    στον αριθμό των ενδικοφανών προσφυγών που έχουν κατατεθεί ανά Κλάδο και πόσες εξ αυτών εξετάστηκαν και δόθηκε ουσιαστική απάντηση προς τα στελέχη εντός του ορίου των 15 ημερών που ορίζει ο νόμος.

δ.    στους λόγους που δικαιολογούν τις έκτακτες μεταθέσεις στελεχών χωρίς τη χρήση των αντικειμενικών κριτηρίων.