Ορατός είναι ο κίνδυνος οι προμηθευτές, οι εργαζόμενοι και οι πιστωτές τού «Lesvos shop» να χάσουν όλα όσα τούς οφείλει η ΑΕΝΑΛ, καθώς ο Κώδικας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης αντιμετωπίζει τις αναπτυξιακές εταιρείες των νομαρχιών ως κεφαλαιουχικές εταιρείες.
Ορατός είναι ο κίνδυνος οι προμηθευτές, οι εργαζόμενοι και οι πιστωτές τού «Lesvos shop» να χάσουν όλα όσα τούς οφείλει η ΑΕΝΑΛ, καθώς ο Κώδικας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης αντιμετωπίζει τις αναπτυξιακές εταιρείες των νομαρχιών ως κεφαλαιουχικές εταιρείες (άρθρο 76, παράγραφος 4 του Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης). Αυτό σημαίνει ότι οι εταιρείες αυτές καλύπτουν τις οφειλές τους μέχρι το ύψος των κεφαλαίων τους. Κατά συνέπεια, όταν γίνει η εκκαθάρισή της, επειδή δεν έχει ίδια κεφάλαια, δε θα πάρει κανείς αυτά που του χρωστά η Εταιρεία.
Μια άλλη νομική άποψη αντιμετωπίζει εταιρείες όπως η ΑΕΝΑΛ ως προέκταση του Δημοσίου. Σύμφωνα με αυτό, ό,τι δεν μπορεί να πληρωθεί από την ΑΕΝΑΛ, θα πληρωθεί από την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου ως διάδοχο της Νομαρχίας Λέσβου.
Το επόμενο διάστημα, πάντως, αναμένεται να εκδοθεί Υπουργική Απόφαση που θα ορίζει πώς θα γίνει η εκκαθάριση των νομικών προσώπων των νομαρχιών και πιθανότατα μέσα σε αυτή θα προσδιορίζεται πώς θα αντιμετωπισθούν και οι υποχρεώσεις που είχαν δημιουργηθεί από την ΑΕΝΑΛ και τις άλλες ομοειδείς εταιρείες. Φυσικά, το ζήτημα θα λυθεί στα δικαστήρια, καθώς κανείς δεν μπορεί να φανταστεί ότι θα παραιτηθούν, αμαχητί, των απαιτήσεών τους όλοι όσοι έχουν να λαμβάνουν από την ΑΕΝΑΛ.
Δημοσιοποίηση διά… blog!
Ας πάρουμε, όμως, τα πράγματα από την αρχή. Σύμφωνα με ανάρτηση στο προσωπικό blog του αντιπεριφερειάρχη Ηρακλή Βερβέρη, η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Βορείου την Τετάρτη αποφάσισε την πρόσληψη ορκωτών λογιστών για να κάνουν έλεγχο στις οικονομικές καταστάσεις τής ΑΕΝΑΛ και της θυγατρικής της Lesvoshop A.E..
O αντιπεριφερειάρχης μάς διευκρίνισε πως επί της ουσίας οι ορκωτοί λογιστές θα καταγράψουν τη σημερινή κατάσταση της Εταιρείας ώστε να γνωρίζει η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου τι παραλαμβάνει. Στη συνέχεια, η Περιφέρεια θα καλέσει τους ελεγκτές δημόσιας διοίκησης προκειμένου να εξετάσουν τι έχει γίνει σε αυτές τις δύο εταιρείες, για να αποδοθούν ευθύνες. Αυτό σημαίνει ότι θα αργήσουμε πολύ να μάθουμε τι είχε συμβεί στην ΑΕΝΑΛ και ποιοι ευθύνονται για την τραγική κατάληξη των καταστημάτων «Lesvos shop».
Τα χρέη
Χρέη έχουν αφήσει και οι άλλες αναπτυξιακές εταιρείες των νομαρχιών που συνενώθηκαν στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, ωστόσο είναι διαχειρίσιμα, όπως σημειώνει ο κ. Βερβέρης. Τα χρέη τής ΑΕΝΑΛ είναι «βουνό» για την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου. Για να μας δώσει μια εικόνα των μεγεθών, ο αντιπεριφερειάρχης αναφέρει πως οι συνολικές υποχρεώσεις της Εταιρείας ανέρχονται στα τρία εκατομμύρια ευρώ και οι ΚΑΠ (Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι) της Περιφέρειας ανέρχονται στα 4,2 εκατ. ευρώ, ενώ ήδη οι βεβαιωμένοι λογαριασμοί που έχουν φθάσει στην Περιφέρεια ανέρχονται στο ποσό των 4,5 εκατ. ευρώ. Κατά συνέπεια, ακόμη κι αν η Περιφέρεια αναλάβει να καλύψει τις υποχρεώσεις τής ΑΕΝΑΛ, οι πιστωτές θα πρέπει να περιμένουν πολλά χρόνια μέχρι να πάρουν τα χρήματά τους. Εκτός κι αν η Περιφέρεια καταφύγει στη λύση του δανεισμού. Σε αυτή την περίπτωση, το δάνειο θα είναι μακροχρόνιο και θα κληθεί να το αποπληρώσει καταβάλλοντας πολύ υψηλούς τόκους.
Σαφέστερη εικόνα για το όλο ζήτημα αναμένεται να αποκτήσουμε μέσα στους τρεις επόμενους μήνες, μια και ο «Καλλικράτης» προβλέπει ότι η εκκαθάριση των νομικών προσώπων των νομαρχιών και η σύσταση των νέων πρέπει να γίνει μέσα στο πρώτο εξάμηνο.
H εκκαθάριση
Σύμφωνα με τα όσα προβλέπει ο «Καλλικράτης», όλα τα νομικά πρόσωπα των νομαρχιών θα εκκαθαριστούν και θα δημιουργηθούν νέα νομικά πρόσωπα από τις περιφέρειες. Η διαδικασία της εκκαθάρισης θα προσδιοριστεί με Υπουργική Απόφαση, που αναμένεται να εκδοθεί.
Ωστόσο, ο «Καλλικράτης» είναι ξεκάθαρος στο ότι οι υφιστάμενες αμιγείς εταιρείες των νομαρχιών λύονται και εκκαθαρίζονται μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2011, όπως σημειώνει ο γενικός διευθυντής Ανάπτυξης της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, Παναγιώτης Κουτλής, ο οποίος μάς διάβασε το σχετικό άρθρο 199, παράγραφος 1 του νόμου.
Αν δεν είχε ληφθεί απόφαση από το Νομαρχιακό Συμβούλιο Λέσβου για την παράταση της διάρκειας της Εταιρείας κατά ένα χρόνο, τότε η ΑΕΝΑΛ θα τίθετο υπό εκκαθάριση από την 1η Ιανουαρίου. Ωστόσο, επειδή ο «Καλλικράτης» παραπέμπει σε Υπουργική Απόφαση που ρυθμίζει τη διαδικασία εκκαθάρισης, μέχρι σήμερα δε θα είχε γίνει σχεδόν τίποτα.
Και μια κόντρα Βερβέρη με Βαλσαμίδη
Στο μεταξύ, αντιπαράθεση ξέσπασε μεταξύ του αντιπεριφερειάρχη Ηρακλή Βερβέρη και του πρώην αντινομάρχη Θεόδωρου Βαλσαμίδη για το ζήτημα της παράτασης λειτουργίας τής ΑΕΝΑΛ κατά ένα έτος, από το απελθόν Νομαρχιακό Συμβούλιο.
Ο κ. Βερβέρης στην ανάρτηση που έκανε στο προσωπικό του blog, αναφέρει: «Η απόφαση αυτή του Νομαρχιακού Συμβουλίου (σ.σ. η παράταση λειτουργίας τής ΑΕΝΑΛ), την οποία η αντιπολίτευση είχε καταγγείλει ως παράνομη, επισφραγίστηκε με ένα ακόμη σκάνδαλο. Η γενική γραμματέας της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου, λόγω των καταγγελιών της αντιπολίτευσης, ζήτησε τη γνωμοδότηση της Επιτροπής του Άρθρου 18. Η επιτροπή συνεδρίασε, αλλά δεν έλαβε απόφαση, αφού ο εκπρόσωπος της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης φρόντισε να απουσιάζει. Η αιτιολογία της επιτροπής ήταν ότι με δυο μόνο μέλη δε λαμβάνεται απόφαση. Έτσι, αφού πέρασε άπρακτο το 15νθήμερο, η απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου θεωρήθηκε ως νόμιμη.»
Ο κ. Βαλσαμίδης τονίζει πως έτυχε η λειτουργία τής ΑΕΝΑΛ να λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2010. Η παράταση δόθηκε προκειμένου να διασφαλιστεί πως η ΑΕΝΑΛ θα ενοποιηθεί μαζί με τις αναπτυξιακές εταιρείες των άλλων νομών στη νέα Αναπτυξιακή του Βορείου Αιγαίου, αλλά και για να διασφαλιστούν οι εργαζόμενοι και οι πιστωτές της Εταιρείας στην περίπτωση που θα μπορούσε να εμφανιστεί οποιοδήποτε νομικίστικο ζήτημα. Ωστόσο, σημειώνει πως κατά την άποψή του δεν μπορεί να αρνηθεί το Δημόσιο να καταβάλει τα οφειλόμενα της ΑΕΝΑΛ, ανεξάρτητα από το χρόνο λήξης της Εταιρείας, διότι η Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου από το νόμο ορίζεται πως γίνεται ιδιοκτήτης τής ΑΕΝΑΛ στη θέση της Νομαρχίας.
Σε ό,τι αφορά στη νομιμότητα της απόφασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου, ο κ. Βαλσαμίδης δηλώνει ξεκάθαρα ότι είναι νόμιμη. Άλλωστε, είχε επιχειρηματολογήσει υπέρ αυτής και στο Νομαρχιακό Συμβούλιο.
Κατηγορεί
Σε άλλο σημείο, ο κ. Βερβέρης κατηγορεί τη νομαρχιακή αρχή Βογιατζή πως με την απόφασή της να παρατείνει τη λειτουργία τής ΑΕΝΑΛ κατά ένα χρόνο, δημιούργησε νομική βάση για τη διεκδίκηση των οφειλών της. «Με αυτό τον τρόπο ο Έλληνας φορολογούμενος θα κληθεί να πληρώσει κοντά στα δυο εκατομμύρια ευρώ που ήδη έχει καταβάλει (σ.σ. ως κεφάλαιο της ΑΕΝΑΛ) και αλλά τρία εκατομμύρια ευρώ, σε μια εποχή μάλιστα που στενάζει κάτω από την ασφυκτική οικονομική πολιτική που ασκείται», υπογραμμίζει ο κ. Βερβέρης. Τα παραπάνω, όπως παραδέχθηκε ο αντιπεριφερειάρχης σε δήλωσή του στο «Ε», δίνουν μια μονόπλευρη εικόνα, καθώς είναι άδικο να χάσουν τα χρήματά τους οι προμηθευτές, οι πιστωτές και οι εργαζόμενοι της Εταιρείας.
Από την πλευρά του, ο κ. Βαλσαμίδης σημειώνει: «Μου έκανε εντύπωση η τοποθέτηση του κ. Βερβέρη σε εκείνο το Νομαρχιακό Συμβούλιο, αλλά και η σημερινή θέση που εκφράζει. Είναι μια εντελώς ανακόλουθη θέση με τα όσα υποστήριζε μέχρι πρόσφατα. Πρέπει να γίνει σαφές, άλλο ζήτημα η διερεύνηση των ευθυνών για την υπόθεση της ΑΕΝΑΛ κι άλλο πράγμα οι οφειλές. Το Δημόσιο οφείλει να πληρώσει τις οφειλές της Εταιρείας, όπως θα κάνει για κάθε άλλο νομικό πρόσωπο των νομαρχιακών όλης της χώρας. Διότι δεν είχε οφειλές μόνο η ΑΕΝΑΛ.
Επαναλαμβάνω, η διερεύνηση των ευθυνών για την όλη υπόθεση είναι ξεχωριστό ζήτημα και φυσικά θα πρέπει να γίνει.»