Σύμφωνα με τις πιο αισιόδοξες εκτιμήσεις, η δεύτερη δόση της επιδότησης των αγροτών (δηλαδή το πρασίνισμα της ΚΑΠ) για το 2015 θα πληρωθεί μετά το Πάσχα, στα μέσα ή τα τέλη του Μάη. Ωστόσο, από τα όσα διαρρέουν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ προκύπτει ότι το πρασίνισμα θα πληρωθεί τον Ιούνη.

Πολύ μεγαλύτερη θα είναι η καθυστέρηση στην πληρωμή των συνδεδεμένων ενισχύσεων, η οποία αναμένεται να γίνει στην καλύτερη περίπτωση στα τέλη Ιουνίου με αρχές Ιουλίου.
Αιτία των καθυστερήσεων είναι το δαιδαλώδες σύστημα πληρωμών της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, που -αντί να απλοποιεί τον υπολογισμό των δικαιωμάτων επιδότησης- κάνει εξαιρετικά δύσκολη υπόθεση τον υπολογισμό τους.

Επί της ουσίας δηλαδή αυτό που έκανε η κυβέρνηση τον περασμένο Δεκέμβρη, με την πληρωμή της προκαταβολής, ήταν να μεταφέρει το αδιέξοδο κατά μερικούς μήνες. Κι όπως είναι φυσικό, η διαδικασία αυτή οδηγεί σε περαιτέρω καθυστέρηση και την πληρωμή της ενιαίας ενίσχυσης του 2016.

Τα παραπάνω είναι γνωστά στην κυβέρνηση, γι’ αυτό προωθεί την εφαρμογή μέτρων, όπως είναι η κάρτα του αγρότη, ώστε να δώσει μια μικρή ανακούφιση στον αγροτικό κόσμο. Μόνο που η ανακούφιση στα προβλήματα ρευστότητας δίνεται με το αζημίωτο από τις τράπεζες, αφού η κάρτα του αγρότη είναι μια μορφή αλληλόχρεου λογαριασμού που δίνει πίστωση στους αγρότες με εγγύηση την επιδότηση. Κι όπως ισχύει σε όλα τα δάνεια, έτσι και σε αυτά οι αγρότες θα κληθούν να πληρώσουν τόκους.

Η εξέλιξη αυτή ήταν αναμενόμενη για όσους γνωρίζουν το σύστημα επιδοτήσεων της νέας ΚΑΠ. Άλλωστε ποτέ δεν έλειψαν τα προβλήματα από την πληρωμή των επιδοτήσεων. Γι’ αυτό και πάρα πολλές φορές μέσα από τις σελίδες του «Ε» έχουμε συμβουλεύσει τον αγροτικό κόσμο ότι δε θα πρέπει να υπολογίζει τις επιδοτήσεις ως μέρος των εσόδων του πριν αυτές καταβληθούν στους τραπεζικούς λογαριασμούς.

Δεν υπάρχει πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα από την περίπτωση της εξισωτικής αποζημίωσης, η οποία δεν πληρώθηκε ποτέ στους κτηνοτρόφους των νησιών του Αιγαίου, παρότι έχουν ανακοινωθεί τα ποσά που δικαιούνται οι παραγωγοί.

Ενός κακού μύρια έπονται
Το βουνό των ενστάσεων και των αιτήσεων για διοικητικές πράξεις διόρθωσης που έχουν κατατεθεί οδηγεί εκ των πραγμάτων σε καθυστέρηση του υπολογισμού των οριστικών δικαιωμάτων επιδότησης.
Το πιο αισιόδοξο σενάριο λέει ότι η διαδικασία αυτή θα ολοκληρωθεί στα τέλη του Απριλίου. Πιο συντηρητικές εκτιμήσεις αναφέρουν ότι η διαδικασία αυτή δεν πρόκειται να ολοκληρωθεί πριν έρθει το καλοκαίρι. Γι’ αυτό και μεταθέτουν την πληρωμή της δεύτερης δόσης της επιδότησης για τότε.

Το παράδοξο στην όλη ιστορία είναι ότι ο ΟΠΕΚΕΠΕ έχει ήδη ξεκινήσει να υπολογίζει τα ποσά που δικαιούται να λάβει κάθε παραγωγός ως συνδεδεμένη επιδότηση (π.χ. για το αιγοπρόβειο γάλα).
Τόσο η εξέταση των ενστάσεων όσο και ο υπολογισμός για των συνδεδεμένων ενισχύσεων προχωρά με εξαιρετικά αργούς ρυθμούς.

Αν μάλιστα γίνουν ενστάσεις επί των οριστικών δικαιωμάτων επιδότησης (κάτι που δεν προβλέπεται από τους κοινοτικούς κανονισμούς), για να αντιμετωπισθούν τα νέα λάθη που θα προκύψουν αλλά και αυτά που δε θα διορθωθούν στην παρούσα φάση, ο υπολογισμός των οριστικών δικαιωμάτων επιδότησης θα καθυστερήσει ακόμη περισσότερο.

Κάτι ανάλογο εκτιμούμε ότι θα συμβεί και με τις συνδεδεμένες με την παραγωγή επιδοτήσεις.
Όλα τα παραπάνω, υπό φυσιολογικές συνθήκες, απαιτούν πολλούς μήνες για να γίνουν με το υπάρχον προσωπικό και το πληροφοριακό σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Παράγωγα προβλήματα
Η καθυστέρηση υπολογισμού των δικαιωμάτων επιδότησης του 2015 θα οδηγήσει σε καθυστέρηση και στη διαδικασία μεταβίβασης των δικαιωμάτων επιδότησης. Κι αυτό γιατί δε μπορεί να γίνει μεταβίβαση δικαιωμάτων, αν δε γίνει γνωστή η αξία των δικαιωμάτων που πρόκειται να μεταβιβαστούν.

Η κανονική διαδικασία προβλέπει ότι πρώτα θα πρέπει να ολοκληρωθεί η διαδικασία της μεταβίβασης και μετά να ξεκινήσει η διαδικασία υποβολής των αιτήσεων για τα δικαιώματα επιδότησης του 2016.

Είναι πολύ πιθανό για να αποφευχθεί ακόμη μεγαλύτερη καθυστέρηση οι δύο προαναφερόμενες διαδικασίες να γίνουν παράλληλα.
Αυτό σημαίνει πως το φετινό καλοκαίρι τα γραφεία εξυπηρέτησης των αγροτών θα έχουν έναν απίστευτα μεγάλο φόρτο εργασίας, που θα αφορά πολλά και διαφορετικά αντικείμενα. Το ίδιο θα συμβεί με το ηλεκτρονικό σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ, το οποίο θα δέχεται πολύ μεγάλο όγκο δεδομένων.

Εύλογο είναι λοιπόν να γίνουν λάθη που κανείς δε γνωρίζει πότε και πώς θα διορθωθούν.
Έτσι όλα δείχνουν ότι θα καθυστερήσει πολύ τόσο η κατάθεση των αιτήσεων ενιαίας ενίσχυσης για το 2016 όσο και η πληρωμή φυσικά της βασικής ενίσχυσης, το πρασίνισμα και οι συνδεδεμένες επιδοτήσεις του τρέχοντος έτους.

Είναι φανερό, λοιπόν, ότι οι γεωργοί και οι κτηνοτρόφοι θα πρέπει να προγραμματίσουν τη ζωή τους και τη λειτουργία των εκμεταλλεύσεών τους χωρίς να υπολογίζουν τις επιδοτήσεις.

Η εξισωτική αποζημίωση
Σε προηγούμενο ρεπορτάζ έχουμε γράψει ότι η πληρωμή της εξισωτικής αποζημίωσης του 2015 δεν πρόκειται να γίνει πριν από τον προσεχή Μάη. Η εκτίμησή μας αυτή συνεχίζει να ισχύει κι ενισχύεται από το ότι δεν υπάρχει καμία ανακοίνωση από τον ΟΠΕΚΕΠΕ ή το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης που να δείχνει ότι θα γίνουν νωρίτερα πληρωμές.