Εμπρός Εβδομαδίαια Εφημερίδα Νομού Λέσβου - Γυμνασιάρχου Ολυμπίου 4 - Mυτιλήνη - 81100
Απαγορεύεται η αναπαραγωγή με οποιονδήποτε τρόπο.
Απαγορεύεται η αναπαραγωγή με οποιονδήποτε τρόπο.
«Ανάγκα και θεοί πείθονται» και στο πνεύμα αυτό, παρά τις επιμέρους διαφοροποιήσεις τους, πολλοί σύμβουλοι πλειοψηφίας και αντιπολίτευσης ψήφισαν θετικά στην έγκριση του προϋπολογισμού τού 2011, τον οποίο ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Οικονομικών παρουσίασε ως «προϋπολογισμό ανάγκης». Στη συνεδρίαση της Τρίτης, που διήρκεσε συνολικά οκτώ ώρες, εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία και το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου Λέσβου για το 2011, ενώ μεγάλο μέρος της συζήτησης, με τη συμμετοχή και τέως δημάρχων του νησιού, αφιερώθηκε, με ιδιαίτερες εντάσεις και αντεγκλήσεις, στο ζήτημα του χρέους.
Λίγο πριν τις 3 τα ξημερώματα χθες Τετάρτη, το Δημοτικό Συμβούλιο Λέσβου ενέκρινε τον πρώτο του προϋπολογισμό, το εργαλείο που θα επιτρέψει στο Δήμο να λειτουργήσει, αλλά και να αντιμετωπίσει χρέη παρελθόντων ετών. Η βασική αντίρρηση επί του προϋπολογισμού, όχι μόνο απ’ την αντιπολίτευση αλλά και απ’ τους εργαζόμενους στο Δήμο Λέσβου, αφορά στη λήψη δανείου ύψους πέντε εκατομμυρίων ευρώ, ενώ όλοι, ακόμη και ο εισηγητής του θέματος, παραδέχθηκαν ότι ο πρώτος προϋπολογισμός είναι περιορισμένης αναπτυξιακής διάστασης. Ουσιαστικά ο προϋπολογισμός τού 2011 επιχειρεί αφενός να τακτοποιήσει το οικονομικό χάος που εμφανίστηκε με τη συνένωση 13 τέως δήμων σε έναν και αφετέρου να δώσει τη δυνατότητα να αντιμετωπιστούν οι τρέχουσες δημοτικές υποθέσεις και υποχρεώσεις.
Ούτε 100 εκατ. ευρώ…
Εξηγώντας ότι ο προϋπολογισμός πρέπει να έχει ισοσκελισμένα έσοδα - έξοδα, ο αντιδήμαρχος Απόστολος Πατέστος ανέφερε ότι το σχέδιο προϋπολογισμού πέρασε όλα τα προβλεπόμενα στάδια, δηλαδή εγκρίθηκε ομόφωνα απ’ τη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, πήρε την έγκριση της Εκτελεστικής Επιτροπής και στη συνέχεια της Οικονομικής Επιτροπής, ενώ το ύψος του διαμορφώνεται στα 99.132.279,18 ευρώ.
Δίνοντας τα βασικά στοιχεία του προϋπολογισμού, ο κ. Πατέστος ανέφερε ότι λόγω της ανεπάρκειας των εσόδων, παρά την αύξηση των συντελεστών των ανταποδοτικών τελών κατά 45% - 47%, προκειμένου να ισοσκελιστεί θα πρέπει να ληφθεί δάνειο ύψους πέντε εκατομμυρίων ευρώ. Όπως συμπλήρωσε ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, οι υποχρεώσεις των παρελθόντων ετών που υπάρχουν στον προϋπολογισμό ανέρχονται σε 13,3 εκατ. ευρώ.
«Δεν είναι ο προϋπολογισμός που θα θέλαμε, αλλά είναι ένας πραγματικός και ειλικρινής προϋπολογισμός, λειτουργικός, με δυνατότητα εκτέλεσης», είπε ο ίδιος χαρακτηρίζοντάς τον ως «ανάγκης».
Διαφορετικά απ’ το 2012
Ο εισηγητής εκ μέρους της πλειοψηφίας ανέφερε ότι έγινε προσπάθεια μείωσης των δαπανών, όπου αυτό ήταν εφικτό, ενώ αναφέρθηκε διεξοδικώς στο θέμα του δανείου, λέγοντας ότι πριν αποφασιστεί η λήψη του η οικονομική υπηρεσία διερεύνησε όλες τις πιθανές εναλλακτικές λύσεις για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού.
Σε ό,τι αφορά στους δημοτικούς υπαλλήλους, που διά του προέδρου του Συλλόγου τους, Γιώργου Αλεξίου, εξέφρασαν την κάθετη αντίθεσή τους στη λήψη δανείου, ο κ. Πατέστος απάντησε ότι «έχουν λυθεί αυτά τα ζητήματα και δε διακυβεύεται ούτε η μισθοδοσία, ούτε όμως και η δουλειά τους». Άλλωστε, όπως είπε μετά την έγκρισή του, ο προϋπολογισμός θα ελεγχθεί απ’ την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ως προς το σκέλος των εσόδων - εξόδων και τις δυνατότητες αποπληρωμής, και εν συνεχεία απ’ το Υπουργείο Εσωτερικών, έλεγχοι που διασφαλίζουν την ορθότητα της επιλογής για το δάνειο.
Θέλοντας να υποστηρίξει την άποψη ότι το δάνειο είναι μονόδρομος για την εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού, ο κ. Πατέστος ανέφερε ότι απ’ το επόμενο έτος, στον προϋπολογισμό που θα συνταχθεί στο τέλος της χρονιάς για το 2012 θα λειτουργήσουν «με εντελώς διαφορετικό τρόπο στον τομέα των εσόδων και δε θα υπάρχει ανάγκη αναζήτησης άλλων εσόδων».
Εξήγησε ότι κατ’ αρχάς θα επιδιωχθεί η δίκαιη κατανομή των ανταποδοτικών δημοτικών τελών σε όλους τους δημότες, με τη λήψη στοιχείων για την εμβαδομέτρηση όλων των ακινήτων. Αυτό σημαίνει πως όλοι θα πληρώνουν τέλη μέσω των λογαριασμών τής ΔΕΗ βάσει των πραγματικών τετραγωνικών των ακινήτων τους, αφού τώρα σε κάποιες περιπτώσεις δεν είναι σίγουρο πως δεν υπάρχουν λανθασμένα στοιχεία. Ακόμη θα έχει ξεκινήσει, όπως είπε ο κ. Πατέστος, η αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας, αλλά και περαιτέρω μείωση των δαπανών.
Διαβασμένοι…
Για επιμέρους ζητήματα του προϋπολογισμού υπήρξε πλήθος ερωτήσεων απ’ τους δημοτικούς συμβούλους. Ο επικεφαλής, Άρης Χατζηκομνηνός, αλλά και πολλά απ’ τα μέλη της αξιωματικής αντιπολίτευσης, στόχευσαν σε συγκεκριμένους κωδικούς, με παρατηρήσεις για το ύψος ή την απουσία κάποιων δράσεων. Ο κ. Χατζηκομνηνός, εκφράζοντας τις επιφυλάξεις του για την αύξηση κονδυλίων που αφορούν σε δημόσιες σχέσεις συγκριτικά με ό,τι πιστώσεις διέθεταν στο παρελθόν αθροιστικά όλοι οι τέως δήμοι, τόνισε πως δεν μπορεί να δεχθεί την εικόνα του υπερχρεωμένου Δήμου. Όπως είπε, κατά τη γνώμη του «η κινδυνολογία καλύπτει την ανεπάρκεια της δημοτικής αρχής να λειτουργήσει σε καίρια ζητήματα», ενώ προσέθεσε πως δεν μπορεί η μισή δημοτική αρχή να δηλώνει ότι το χρέος είναι διαχειρίσιμο και η άλλη μισή πως όχι. Η παράταξη του κ. Χατζηκομνηνού ψήφισε «ναι» στον προϋπολογισμό, με εξαίρεση τους κωδικούς για τους οποίους διατύπωσε επιφυλάξεις.
«Ναι» στον προϋπολογισμό, με εξαίρεση το θέμα του δανείου, είπε και η παράταξη του Παντελή Πατερέλλη, πλην του Δημήτρη Κάσσιου, που - όπως και η παράταξη του Βαγγέλη Παλαιολόγου - τον καταψήφισε. Ο κ. Πατερέλλης κατέθεσε πρόταση σύμφωνα με την οποία η ισοσκέλιση του προϋπολογισμού θα μπορούσε να επιτευχθεί, αντί για δάνειο, με την περιστολή των προσλήψεων, τη μείωση των συνεχιζόμενων έργων με χρηματοδότηση απ’ τη ΣΑΤΑ, όπως και με την περικοπή δαπανών για μισθώματα με την καλύτερη εκμετάλλευση των υφιστάμενων δημοτικών ακινήτων.
Απ’ την παράταξη της πλειοψηφίας καταψήφισε τον προϋπολογισμό η Ανθούλα Βαμβουρέλλη, που δεν πήρε απαντήσεις σε όσα ερωτήματα έθεσε εκφράζοντας αντίθεση σε επιλογές της παράταξής της, ενώ ο Γιώργος Πάλλης ψήφισε λευκό. Την ώρα της ψηφοφορίας είχε αποχωρήσει ο ανεξαρτητοποιηθείς σύμβουλος Στρατής Αλεξίου.
Πολλές φορές κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης επισημάνθηκε, κυρίως απ’ τον κ. Πατέστο, η δυνατότητα των τροποποιήσεων που θα έχει ο προϋπολογισμός, μέσω των οποίων και θα γίνουν τυχόν διορθωτικές κινήσεις όπου κριθεί αναγκαίο.
Εγκρίθηκε το τεχνικό πρόγραμμα
«Πάσχει» το αγροτικό δίκτυο
Της τάξης των 18 εκατ. ευρώ είναι τα έργα του Δήμου Λέσβου που εμφανίζονται στον προϋπολογισμό τού 2011, ενώ το σύνολο των έργων, που με χρηματοδότηση και άλλων προγραμμάτων (όπως το ΕΣΠΑ) συγκροτούν το τεχνικό πρόγραμμα, ξεπερνούν σε κόστος τα 60 εκατ. ευρώ. Πολλά δε έργα που έχουν περιληφθεί στο ίδιο πρόγραμμα, που κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε το απόγευμα της Τρίτης απ’ το Δημοτικό Συμβούλιο, εμφανίζονται δίχως προϋπολογισμό ή έστω εκτίμηση κόστους. Στην ίδια συζήτηση αναδείχθηκε για ακόμη μια φορά η ανάγκη να αποτελέσει προτεραιότητα, για ένα νησί που στηρίζεται και στην αγροτική οικονομία, η βελτίωση του αγροτικού οδικού δικτύου, που κυριολεκτικά «πάσχει» κι έχει γίνει αδιάβατο από εγκατάλειψη.
Πολύ πιο εύκολα κύλησε η συζήτηση για το τεχνικό πρόγραμμα, που ομοίως όπως και ο προϋπολογισμός έτυχε πριν λίγες μέρες της ομόφωνης έγκρισης της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης. Ο εισηγητής του θέματος, αντιδήμαρχος Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Γιάννης Τσακίρης, υποστήριξε πως το σχέδιο του τεχνικού προγράμματος δεν απηχεί τον αναπτυξιακό χαρακτήρα που θα επιθυμούσε η δημοτική αρχή να έχει, αφού κατά τη σύνταξή του επιλέχθηκε να αθροιστούν όλα τα έργα που εκτελούνταν ή είχαν προγραμματιστεί απ’ τους 13 τέως δήμους, όπως και όλες οι προτάσεις που κατατέθηκαν απ’ τις δημοτικές και τοπικές κοινότητες.
Το κτήριο του Μανταμάδου
«Εκ του αποτελέσματος, στο τέλος του χρόνου θα κριθεί το πρόγραμμα», υποστήριξε ο Άρης Χατζηκομνηνός, που δεν παρέλειψε να αναφερθεί στην ανάγκη να εκχωρηθούν αρμοδιότητες στα τοπικά συμβούλια, ενώ οι σύμβουλοι της παράταξής του Στρατής Καραγεωργίου και Μανώλης Κωνσταντιδέλλης κατέθεσαν τον προβληματισμό τους για το κατά πόσο υπάρχει δυνατότητα ή όχι να φτάσει η ΣΑΤΑ για όσα έργα προβλέπεται να χρηματοδοτηθούν απ’ αυτήν.
Δύο επισημάνσεις, μεταξύ άλλων, έκανε ο Παντελής Πατερέλλης, προτρέποντας τη δημοτική αρχή να αναθέσει το νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα για το Δήμο Λέσβου, τον «μπούσουλα» για τα έργα και τις δράσεις που θα τρέξουν τα επόμενα χρόνια. Ο ίδιος άσκησε κριτική στο δήμαρχο, Δημήτρη Βουνάτσο, με τον οποίο για το συγκεκριμένο θέμα ήρθαν και σε αντιπαράθεση για το γεγονός ότι δεν έχει εκχωρήσει τις αρμοδιότητες των τεχνικών έργων και της διοίκησης σε κάποιους αντιδημάρχους. Ο κ. Βουνάτσος επανέλαβε την επιλογή του για κρίσιμους τομείς, όπως π.χ. της πολεοδομίας, να διατηρήσει την ευθύνη ο ίδιος.
Με την παρατήρηση ότι έτσι όπως είναι το τεχνικό πρόγραμμα θα μπορούσε να είχε εγκριθεί και πριν από μήνες, ο Βαγγέλης Παλαιολόγος άσκησε κριτική για το ότι απουσιάζουν ακόμη και συνεχιζόμενα έργα, ενώ ανέφερε ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για έργα αναβάθμισης της ποιότητας ζωής, για έργα ασφάλειας από θεομηνίες ή αντισεισμικής θωράκισης.
Ο Γιώργος Πάλλης άνοιξε το ζήτημα της ανάγκης να επισκευαστεί το παλιό σχολείο του Μανταμάδου που χρησιμοποιούσε ο Δήμος και κάηκε πριν από μερικούς μήνες, ενώ στο ίδιο θέμα αναφέρθηκε και ο Παναγιώτης Σταμάτης, που έθεσε πρώτος το ζήτημα να τεθεί σε προτεραιότητα το θέμα του αγροτικού οδικού δικτύου, πρόταση στην οποία συνηγόρησαν όλες οι πλευρές.
Οι «Αγανακτισμένοι» για τη σίτιση απόρων
«Επιτέλους κάντε κάτι!»
Μόνο άσχετο με το θέμα του προϋπολογισμού δεν είναι το ζήτημα της σίτισης των απόρων της Μυτιλήνης. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης υπήρξε παρέμβαση από ομάδα «Αγανακτισμένων» πολιτών, που μεταφέροντας ψήφισμά τους προς το Δημοτικό Συμβούλιο ζήτησαν να κάνει κάτι άμεσα ο Δήμος ώστε να λυθεί το πρόβλημα που έχει προκύψει με τη διακοπή της σίτισης, λόγω οφειλών ύψους 100.000 ευρώ στον προμηθευτή.
Απ’ τη συζήτηση που έγινε, διαπιστώθηκε, όπως επεσήμανε και η πρόεδρος του νομικού προσώπου Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, Αναστασία Αντωνέλλη, ότι η πρόβλεψη του προϋπολογισμού για κοινωνική πολιτική είναι απελπιστικά χαμηλή για την κάλυψη των υπαρκτών αναγκών. Παρ’ όλα αυτά, το σώμα αποφάσισε να επιδιώξει να βρεθεί άμεσα λύση στο πρόβλημα της σίτισης και στο πλαίσιο αυτό αναμένεται να αναζητηθεί συμφωνία Δήμου - προμηθευτή.
Χρειάζεται να σημειώσουμε ότι, παρ’ ότι το θέμα της σίτισης των απόρων είναι παλλεσβιακού επιπέδου, η συζήτηση περιορίστηκε αποκλειστικά στους απόρους της Μυτιλήνης και όχι όλου του νησιού.
Έντονα ενοχλημένοι τέως δήμαρχοι της Λέσβου για τις διαστάσεις του θέματος
Ένα χρέος, πολλές θεωρήσεις
Η εξόφθαλμη «ντρίπλα» της δημοτικής αρχής σε επίπεδο εντυπώσεων να καλέσει τους τέως δημάρχους μια μέρα πριν ανταποκριθούν σε προγενέστερη πρόσκληση του συνόλου της αντιπολίτευσης, προκειμένου να μιλήσουν για τα οικονομικά των δήμων τους, δεν είχε καλή εξέλιξη. Όξυνε τα πνεύματα, άναψε τα αίματα και εν τέλει απαξίωσε με μια σειρά από ακρότητες τον ίδιο το θεσμό της αυτοδιοίκησης, απασχολώντας για αρκετές ώρες το Δημοτικό Συμβούλιο.
Απ’ την όλη διαδικασία, οι τέως δήμαρχοι που παρίσταντο ένιωσαν προσβεβλημένοι και μάλιστα, σε μια στιγμή έκρηξης, ο Σωτήρης Ζαμτράκης φώναξε με χροιά περισσότερο διαπίστωσης παρά ερώτησης: «Μας φέρατε για να μας ξευτιλίσετε;» Η δημοτική αρχή υπεραμύνθηκε της τακτικής της να μιλήσουν οι δήμαρχοι πριν την ψήφιση του προϋπολογισμού, ενώ η αντιπολίτευση, με αναφορές περί θεσμικής εκτροπής, κατηγόρησε διά του επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης κι έχοντος την πρωτοβουλία για ειδική συνεδρίαση για τα οικονομικά, Άρη Χατζηκομνηνού, για «φασιστική νοοτροπία».
Τελικώς οι τέως δήμαρχοι, διαδοχικά της Πέτρας Απόστολος Αλατζάς, της Θερμής Δημήτρης Καμενής, της Ερεσού - Αντίσσης Σωτήρης Καρδαράς, της Μήθυμνας Στέλιος Καραντώνης, της Γέρας Σωτήρης Ζαμτράκης και του Ευεργέτουλα Μιχάλης Πολυπαθέλλης, πήραν το λόγο και ενημέρωσαν το σώμα για την οικονομική κατάσταση που παρέδωσαν.
Συνεπικουρούμενος από υπηρεσιακά στελέχη, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, Απόστολος Πατέστος, επεχείρησε, με πειστικό μάλιστα τρόπο τις περισσότερες φορές, να εξηγήσει γιατί τα στοιχεία που εμφάνισε ο Δήμος ως συνολικό χρέος δεν επιδέχονται αμφισβήτησης. Κι αυτό γιατί -όπως επεσήμανε- βασίζονται στα πρωτόκολλα παράδοσης - παραλαβής μεταξύ των υπηρεσιακών παραγόντων των τέως δήμων και του νέου ενιαίου. Ο κ. Πατέστος είπε ότι επειδή αυτά τα πρωτόκολλα έχουν περιληφθεί στον προϋπολογισμό, για αυτό και κλήθηκαν οι δήμαρχοι πριν την ψήφισή του να τοποθετηθούν, διατυπώνοντας τις ενστάσεις που κατά καιρούς έχουν δημοσιοποιήσει. Θυμίζουμε ότι μέσω της εφημερίδας μας έχουν εκφράσει τέτοιες σοβαρές ενστάσεις οι Σωτήρης Καρδαράς, Μιχάλης Πολυπαθέλλης, Στέλιος Καραντώνης, όπως και ο τέως δήμαρχος Πλωμαρίου Δημήτρης Βαρβαγιάννης.
Έλλειμμα συνεννόησης
Όμως και στη συνεδρίαση διαπιστώθηκε αυτό που και όλο το προηγούμενο διάστημα έχουμε αναφέρει πολλές φορές, ότι δηλαδή η απόκλιση των στοιχείων προκύπτει ως επί το πλείστον (υπάρχουν και ουσιαστικές διαφορές σε νούμερα σε κάποιες περιπτώσεις) εξ αιτίας της διαφορετικής θεώρησης που έχουν για το τι είναι χρέος οι δήμαρχοι και η δημοτική αρχή Λέσβου. Για παράδειγμα, τα δάνεια εμφανίζονται απ’ το νέο Δήμο στο σύνολό τους, ενώ οι τέως δήμαρχοι θεωρούν ότι βαρύνεται ο προϋπολογισμός με το έξοδο της ετήσιας δόσης αποπληρωμής τους. Αναλόγως με τα έργα που είχαν εκτελεστεί και δεν είχαν πληρωθεί, οι τέως δήμαρχοι - και δικαιολογημένα - δεν μπορούν να εκλάβουν ότι άφησαν χρέος τα κονδύλια τού «Θησέας», που έχουν στο μεταξύ έρθει και θα καταβληθούν, ή άλλες χρηματοδοτήσεις που καθυστέρησαν να καταβληθούν.
Αν πριν τις κορώνες για υπερχρεωμένο δήμο, που διατυπώθηκαν κατά κόρον με την ενοποίηση των 13 δήμων, υπήρχε συνεννόηση σε πολιτικό επίπεδο, μια συζήτηση εν ολίγοις μεταξύ τέως και νυν, σίγουρα θα είχε εκλείψει ο «διασυρμός» για τεράστια χρέη. Άλλωστε, το γεγονός ότι ο αρμόδιος αντιδήμαρχος χαρακτήρισε απ’ την πρώτη στιγμή - και συνεχίζει - το χρέος του Δήμου ως ελέγξιμο και διαχειρίσιμο, αλλά και το ότι ο Δήμος Λέσβου δεν είναι μεταξύ των υπερχρεωμένων δήμων της χώρας σύμφωνα με τη λίστα του Υπουργείου Εσωτερικών, δείχνουν πως η οικονομική κατάσταση, υπό τις παρούσες πάντα συνθήκες, είναι αντιμετωπίσιμη.
Η Δημοκρατική Αριστερά για τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου
«Αδυνατεί να συζητήσει…»
Μία ακόμη απόδειξη του μεγάλου προβλήματος που εμφανίζει το Δημοτικό Συμβούλιο Λέσβου ως προς τη λειτουργία του, χαρακτηρίζει τη συνεδρίαση της Τρίτης η Πολιτική Γραμματεία Λέσβου της Δημοκρατικής Αριστεράς, σημειώνοντας πως στην πράξη φάνηκε ότι το Συμβούλιο αδυνατεί να συζητήσει με γόνιμο τρόπο τα πραγματικά ζητήματα και να πάρει αποφάσεις για την αντιμετώπισή τους.
Όπως τονίζεται στην ανακοίνωση, το Συμβούλιο δεν μπορεί - όπως διαπιστώθηκε - να κάνει σωστή διαχείριση των ενστάσεων που εγείρονται επί της διαδικασίας, με αποτέλεσμα τέτοια διαδικαστικά ζητήματα να μετατρέπονται σε θέματα πολύωρης συζήτησης και φραστικών επιθέσεων. Τη συνεδρίαση παρακολούθησε ο Στρατής Ψάλτου, γραμματέας της Δημοκρατικής Αριστεράς Λέσβου, ο οποίος ως παράδειγμα αναφέρει ένσταση επί της διαδικασίας για τη συμμετοχή ή όχι των τέως δήμαρχων στη χθεσινή συζήτηση επί του προϋπολογισμού. Το θέμα αυτό παρατηρεί πως «έπρεπε να είχε λυθεί μέσα σε λίγα λεπτά, προκειμένου να αρχίσουν τις τοποθετήσεις τους οι πρώην δήμαρχοι, και όχι να επιτραπεί στον προβοκατόρικο τρόπο με τον οποίο διατυπώθηκε η ένσταση, να εκτρέψει τη συζήτηση επί του προϋπολογισμού σε πολύωρη συζήτηση περί “φασισμού”!».
«Το ζήτημα των δανειακών υποχρεώσεων, είτε κατ’ έτος είτε συνολικά, που κληρονόμησε ο Δήμος Λέσβου από τους 13 προϋπάρχοντες δήμους είναι ζήτημα αντικειμενικών αριθμών και δεν είναι δυνατόν να έχει μετατραπεί καιρό τώρα από τις διάφορες πλευρές σε ζήτημα στρατηγικών διόγκωσης ή υποβάθμισης με ποικίλες χρήσεις», επισημαίνεται στην ίδια ανακοίνωση, που κλείνει με την επαναφορά της πρότασης της Δημοκρατικής Αριστεράς να συγκροτηθεί επιστημονική επιτροπή που θα προχωρήσει άμεσα στην επεξεργασία του τεχνικού προγράμματος, αλλά και στη διαμόρφωση πρότασης τροποποίησης του προϋπολογισμού, με σκοπό την ισοσκέλισή του δίχως την εκ νέου καταφυγή σε δανεισμό.
Λίγο πριν τις 3 τα ξημερώματα χθες Τετάρτη, το Δημοτικό Συμβούλιο Λέσβου ενέκρινε τον πρώτο του προϋπολογισμό, το εργαλείο που θα επιτρέψει στο Δήμο να λειτουργήσει, αλλά και να αντιμετωπίσει χρέη παρελθόντων ετών. Η βασική αντίρρηση επί του προϋπολογισμού, όχι μόνο απ’ την αντιπολίτευση αλλά και απ’ τους εργαζόμενους στο Δήμο Λέσβου, αφορά στη λήψη δανείου ύψους πέντε εκατομμυρίων ευρώ, ενώ όλοι, ακόμη και ο εισηγητής του θέματος, παραδέχθηκαν ότι ο πρώτος προϋπολογισμός είναι περιορισμένης αναπτυξιακής διάστασης. Ουσιαστικά ο προϋπολογισμός τού 2011 επιχειρεί αφενός να τακτοποιήσει το οικονομικό χάος που εμφανίστηκε με τη συνένωση 13 τέως δήμων σε έναν και αφετέρου να δώσει τη δυνατότητα να αντιμετωπιστούν οι τρέχουσες δημοτικές υποθέσεις και υποχρεώσεις.
Ούτε 100 εκατ. ευρώ…
Εξηγώντας ότι ο προϋπολογισμός πρέπει να έχει ισοσκελισμένα έσοδα - έξοδα, ο αντιδήμαρχος Απόστολος Πατέστος ανέφερε ότι το σχέδιο προϋπολογισμού πέρασε όλα τα προβλεπόμενα στάδια, δηλαδή εγκρίθηκε ομόφωνα απ’ τη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, πήρε την έγκριση της Εκτελεστικής Επιτροπής και στη συνέχεια της Οικονομικής Επιτροπής, ενώ το ύψος του διαμορφώνεται στα 99.132.279,18 ευρώ.
Δίνοντας τα βασικά στοιχεία του προϋπολογισμού, ο κ. Πατέστος ανέφερε ότι λόγω της ανεπάρκειας των εσόδων, παρά την αύξηση των συντελεστών των ανταποδοτικών τελών κατά 45% - 47%, προκειμένου να ισοσκελιστεί θα πρέπει να ληφθεί δάνειο ύψους πέντε εκατομμυρίων ευρώ. Όπως συμπλήρωσε ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, οι υποχρεώσεις των παρελθόντων ετών που υπάρχουν στον προϋπολογισμό ανέρχονται σε 13,3 εκατ. ευρώ.
«Δεν είναι ο προϋπολογισμός που θα θέλαμε, αλλά είναι ένας πραγματικός και ειλικρινής προϋπολογισμός, λειτουργικός, με δυνατότητα εκτέλεσης», είπε ο ίδιος χαρακτηρίζοντάς τον ως «ανάγκης».
Διαφορετικά απ’ το 2012
Ο εισηγητής εκ μέρους της πλειοψηφίας ανέφερε ότι έγινε προσπάθεια μείωσης των δαπανών, όπου αυτό ήταν εφικτό, ενώ αναφέρθηκε διεξοδικώς στο θέμα του δανείου, λέγοντας ότι πριν αποφασιστεί η λήψη του η οικονομική υπηρεσία διερεύνησε όλες τις πιθανές εναλλακτικές λύσεις για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού.
Σε ό,τι αφορά στους δημοτικούς υπαλλήλους, που διά του προέδρου του Συλλόγου τους, Γιώργου Αλεξίου, εξέφρασαν την κάθετη αντίθεσή τους στη λήψη δανείου, ο κ. Πατέστος απάντησε ότι «έχουν λυθεί αυτά τα ζητήματα και δε διακυβεύεται ούτε η μισθοδοσία, ούτε όμως και η δουλειά τους». Άλλωστε, όπως είπε μετά την έγκρισή του, ο προϋπολογισμός θα ελεγχθεί απ’ την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου ως προς το σκέλος των εσόδων - εξόδων και τις δυνατότητες αποπληρωμής, και εν συνεχεία απ’ το Υπουργείο Εσωτερικών, έλεγχοι που διασφαλίζουν την ορθότητα της επιλογής για το δάνειο.
Θέλοντας να υποστηρίξει την άποψη ότι το δάνειο είναι μονόδρομος για την εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού, ο κ. Πατέστος ανέφερε ότι απ’ το επόμενο έτος, στον προϋπολογισμό που θα συνταχθεί στο τέλος της χρονιάς για το 2012 θα λειτουργήσουν «με εντελώς διαφορετικό τρόπο στον τομέα των εσόδων και δε θα υπάρχει ανάγκη αναζήτησης άλλων εσόδων».
Εξήγησε ότι κατ’ αρχάς θα επιδιωχθεί η δίκαιη κατανομή των ανταποδοτικών δημοτικών τελών σε όλους τους δημότες, με τη λήψη στοιχείων για την εμβαδομέτρηση όλων των ακινήτων. Αυτό σημαίνει πως όλοι θα πληρώνουν τέλη μέσω των λογαριασμών τής ΔΕΗ βάσει των πραγματικών τετραγωνικών των ακινήτων τους, αφού τώρα σε κάποιες περιπτώσεις δεν είναι σίγουρο πως δεν υπάρχουν λανθασμένα στοιχεία. Ακόμη θα έχει ξεκινήσει, όπως είπε ο κ. Πατέστος, η αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας, αλλά και περαιτέρω μείωση των δαπανών.
Διαβασμένοι…
Για επιμέρους ζητήματα του προϋπολογισμού υπήρξε πλήθος ερωτήσεων απ’ τους δημοτικούς συμβούλους. Ο επικεφαλής, Άρης Χατζηκομνηνός, αλλά και πολλά απ’ τα μέλη της αξιωματικής αντιπολίτευσης, στόχευσαν σε συγκεκριμένους κωδικούς, με παρατηρήσεις για το ύψος ή την απουσία κάποιων δράσεων. Ο κ. Χατζηκομνηνός, εκφράζοντας τις επιφυλάξεις του για την αύξηση κονδυλίων που αφορούν σε δημόσιες σχέσεις συγκριτικά με ό,τι πιστώσεις διέθεταν στο παρελθόν αθροιστικά όλοι οι τέως δήμοι, τόνισε πως δεν μπορεί να δεχθεί την εικόνα του υπερχρεωμένου Δήμου. Όπως είπε, κατά τη γνώμη του «η κινδυνολογία καλύπτει την ανεπάρκεια της δημοτικής αρχής να λειτουργήσει σε καίρια ζητήματα», ενώ προσέθεσε πως δεν μπορεί η μισή δημοτική αρχή να δηλώνει ότι το χρέος είναι διαχειρίσιμο και η άλλη μισή πως όχι. Η παράταξη του κ. Χατζηκομνηνού ψήφισε «ναι» στον προϋπολογισμό, με εξαίρεση τους κωδικούς για τους οποίους διατύπωσε επιφυλάξεις.
«Ναι» στον προϋπολογισμό, με εξαίρεση το θέμα του δανείου, είπε και η παράταξη του Παντελή Πατερέλλη, πλην του Δημήτρη Κάσσιου, που - όπως και η παράταξη του Βαγγέλη Παλαιολόγου - τον καταψήφισε. Ο κ. Πατερέλλης κατέθεσε πρόταση σύμφωνα με την οποία η ισοσκέλιση του προϋπολογισμού θα μπορούσε να επιτευχθεί, αντί για δάνειο, με την περιστολή των προσλήψεων, τη μείωση των συνεχιζόμενων έργων με χρηματοδότηση απ’ τη ΣΑΤΑ, όπως και με την περικοπή δαπανών για μισθώματα με την καλύτερη εκμετάλλευση των υφιστάμενων δημοτικών ακινήτων.
Απ’ την παράταξη της πλειοψηφίας καταψήφισε τον προϋπολογισμό η Ανθούλα Βαμβουρέλλη, που δεν πήρε απαντήσεις σε όσα ερωτήματα έθεσε εκφράζοντας αντίθεση σε επιλογές της παράταξής της, ενώ ο Γιώργος Πάλλης ψήφισε λευκό. Την ώρα της ψηφοφορίας είχε αποχωρήσει ο ανεξαρτητοποιηθείς σύμβουλος Στρατής Αλεξίου.
Πολλές φορές κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης επισημάνθηκε, κυρίως απ’ τον κ. Πατέστο, η δυνατότητα των τροποποιήσεων που θα έχει ο προϋπολογισμός, μέσω των οποίων και θα γίνουν τυχόν διορθωτικές κινήσεις όπου κριθεί αναγκαίο.
Εγκρίθηκε το τεχνικό πρόγραμμα
«Πάσχει» το αγροτικό δίκτυο
Της τάξης των 18 εκατ. ευρώ είναι τα έργα του Δήμου Λέσβου που εμφανίζονται στον προϋπολογισμό τού 2011, ενώ το σύνολο των έργων, που με χρηματοδότηση και άλλων προγραμμάτων (όπως το ΕΣΠΑ) συγκροτούν το τεχνικό πρόγραμμα, ξεπερνούν σε κόστος τα 60 εκατ. ευρώ. Πολλά δε έργα που έχουν περιληφθεί στο ίδιο πρόγραμμα, που κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε το απόγευμα της Τρίτης απ’ το Δημοτικό Συμβούλιο, εμφανίζονται δίχως προϋπολογισμό ή έστω εκτίμηση κόστους. Στην ίδια συζήτηση αναδείχθηκε για ακόμη μια φορά η ανάγκη να αποτελέσει προτεραιότητα, για ένα νησί που στηρίζεται και στην αγροτική οικονομία, η βελτίωση του αγροτικού οδικού δικτύου, που κυριολεκτικά «πάσχει» κι έχει γίνει αδιάβατο από εγκατάλειψη.
Πολύ πιο εύκολα κύλησε η συζήτηση για το τεχνικό πρόγραμμα, που ομοίως όπως και ο προϋπολογισμός έτυχε πριν λίγες μέρες της ομόφωνης έγκρισης της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης. Ο εισηγητής του θέματος, αντιδήμαρχος Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Γιάννης Τσακίρης, υποστήριξε πως το σχέδιο του τεχνικού προγράμματος δεν απηχεί τον αναπτυξιακό χαρακτήρα που θα επιθυμούσε η δημοτική αρχή να έχει, αφού κατά τη σύνταξή του επιλέχθηκε να αθροιστούν όλα τα έργα που εκτελούνταν ή είχαν προγραμματιστεί απ’ τους 13 τέως δήμους, όπως και όλες οι προτάσεις που κατατέθηκαν απ’ τις δημοτικές και τοπικές κοινότητες.
Το κτήριο του Μανταμάδου
«Εκ του αποτελέσματος, στο τέλος του χρόνου θα κριθεί το πρόγραμμα», υποστήριξε ο Άρης Χατζηκομνηνός, που δεν παρέλειψε να αναφερθεί στην ανάγκη να εκχωρηθούν αρμοδιότητες στα τοπικά συμβούλια, ενώ οι σύμβουλοι της παράταξής του Στρατής Καραγεωργίου και Μανώλης Κωνσταντιδέλλης κατέθεσαν τον προβληματισμό τους για το κατά πόσο υπάρχει δυνατότητα ή όχι να φτάσει η ΣΑΤΑ για όσα έργα προβλέπεται να χρηματοδοτηθούν απ’ αυτήν.
Δύο επισημάνσεις, μεταξύ άλλων, έκανε ο Παντελής Πατερέλλης, προτρέποντας τη δημοτική αρχή να αναθέσει το νέο επιχειρησιακό πρόγραμμα για το Δήμο Λέσβου, τον «μπούσουλα» για τα έργα και τις δράσεις που θα τρέξουν τα επόμενα χρόνια. Ο ίδιος άσκησε κριτική στο δήμαρχο, Δημήτρη Βουνάτσο, με τον οποίο για το συγκεκριμένο θέμα ήρθαν και σε αντιπαράθεση για το γεγονός ότι δεν έχει εκχωρήσει τις αρμοδιότητες των τεχνικών έργων και της διοίκησης σε κάποιους αντιδημάρχους. Ο κ. Βουνάτσος επανέλαβε την επιλογή του για κρίσιμους τομείς, όπως π.χ. της πολεοδομίας, να διατηρήσει την ευθύνη ο ίδιος.
Με την παρατήρηση ότι έτσι όπως είναι το τεχνικό πρόγραμμα θα μπορούσε να είχε εγκριθεί και πριν από μήνες, ο Βαγγέλης Παλαιολόγος άσκησε κριτική για το ότι απουσιάζουν ακόμη και συνεχιζόμενα έργα, ενώ ανέφερε ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για έργα αναβάθμισης της ποιότητας ζωής, για έργα ασφάλειας από θεομηνίες ή αντισεισμικής θωράκισης.
Ο Γιώργος Πάλλης άνοιξε το ζήτημα της ανάγκης να επισκευαστεί το παλιό σχολείο του Μανταμάδου που χρησιμοποιούσε ο Δήμος και κάηκε πριν από μερικούς μήνες, ενώ στο ίδιο θέμα αναφέρθηκε και ο Παναγιώτης Σταμάτης, που έθεσε πρώτος το ζήτημα να τεθεί σε προτεραιότητα το θέμα του αγροτικού οδικού δικτύου, πρόταση στην οποία συνηγόρησαν όλες οι πλευρές.
Οι «Αγανακτισμένοι» για τη σίτιση απόρων
«Επιτέλους κάντε κάτι!»
Μόνο άσχετο με το θέμα του προϋπολογισμού δεν είναι το ζήτημα της σίτισης των απόρων της Μυτιλήνης. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης υπήρξε παρέμβαση από ομάδα «Αγανακτισμένων» πολιτών, που μεταφέροντας ψήφισμά τους προς το Δημοτικό Συμβούλιο ζήτησαν να κάνει κάτι άμεσα ο Δήμος ώστε να λυθεί το πρόβλημα που έχει προκύψει με τη διακοπή της σίτισης, λόγω οφειλών ύψους 100.000 ευρώ στον προμηθευτή.
Απ’ τη συζήτηση που έγινε, διαπιστώθηκε, όπως επεσήμανε και η πρόεδρος του νομικού προσώπου Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, Αναστασία Αντωνέλλη, ότι η πρόβλεψη του προϋπολογισμού για κοινωνική πολιτική είναι απελπιστικά χαμηλή για την κάλυψη των υπαρκτών αναγκών. Παρ’ όλα αυτά, το σώμα αποφάσισε να επιδιώξει να βρεθεί άμεσα λύση στο πρόβλημα της σίτισης και στο πλαίσιο αυτό αναμένεται να αναζητηθεί συμφωνία Δήμου - προμηθευτή.
Χρειάζεται να σημειώσουμε ότι, παρ’ ότι το θέμα της σίτισης των απόρων είναι παλλεσβιακού επιπέδου, η συζήτηση περιορίστηκε αποκλειστικά στους απόρους της Μυτιλήνης και όχι όλου του νησιού.
Έντονα ενοχλημένοι τέως δήμαρχοι της Λέσβου για τις διαστάσεις του θέματος
Ένα χρέος, πολλές θεωρήσεις
Η εξόφθαλμη «ντρίπλα» της δημοτικής αρχής σε επίπεδο εντυπώσεων να καλέσει τους τέως δημάρχους μια μέρα πριν ανταποκριθούν σε προγενέστερη πρόσκληση του συνόλου της αντιπολίτευσης, προκειμένου να μιλήσουν για τα οικονομικά των δήμων τους, δεν είχε καλή εξέλιξη. Όξυνε τα πνεύματα, άναψε τα αίματα και εν τέλει απαξίωσε με μια σειρά από ακρότητες τον ίδιο το θεσμό της αυτοδιοίκησης, απασχολώντας για αρκετές ώρες το Δημοτικό Συμβούλιο.
Απ’ την όλη διαδικασία, οι τέως δήμαρχοι που παρίσταντο ένιωσαν προσβεβλημένοι και μάλιστα, σε μια στιγμή έκρηξης, ο Σωτήρης Ζαμτράκης φώναξε με χροιά περισσότερο διαπίστωσης παρά ερώτησης: «Μας φέρατε για να μας ξευτιλίσετε;» Η δημοτική αρχή υπεραμύνθηκε της τακτικής της να μιλήσουν οι δήμαρχοι πριν την ψήφιση του προϋπολογισμού, ενώ η αντιπολίτευση, με αναφορές περί θεσμικής εκτροπής, κατηγόρησε διά του επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης κι έχοντος την πρωτοβουλία για ειδική συνεδρίαση για τα οικονομικά, Άρη Χατζηκομνηνού, για «φασιστική νοοτροπία».
Τελικώς οι τέως δήμαρχοι, διαδοχικά της Πέτρας Απόστολος Αλατζάς, της Θερμής Δημήτρης Καμενής, της Ερεσού - Αντίσσης Σωτήρης Καρδαράς, της Μήθυμνας Στέλιος Καραντώνης, της Γέρας Σωτήρης Ζαμτράκης και του Ευεργέτουλα Μιχάλης Πολυπαθέλλης, πήραν το λόγο και ενημέρωσαν το σώμα για την οικονομική κατάσταση που παρέδωσαν.
Συνεπικουρούμενος από υπηρεσιακά στελέχη, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, Απόστολος Πατέστος, επεχείρησε, με πειστικό μάλιστα τρόπο τις περισσότερες φορές, να εξηγήσει γιατί τα στοιχεία που εμφάνισε ο Δήμος ως συνολικό χρέος δεν επιδέχονται αμφισβήτησης. Κι αυτό γιατί -όπως επεσήμανε- βασίζονται στα πρωτόκολλα παράδοσης - παραλαβής μεταξύ των υπηρεσιακών παραγόντων των τέως δήμων και του νέου ενιαίου. Ο κ. Πατέστος είπε ότι επειδή αυτά τα πρωτόκολλα έχουν περιληφθεί στον προϋπολογισμό, για αυτό και κλήθηκαν οι δήμαρχοι πριν την ψήφισή του να τοποθετηθούν, διατυπώνοντας τις ενστάσεις που κατά καιρούς έχουν δημοσιοποιήσει. Θυμίζουμε ότι μέσω της εφημερίδας μας έχουν εκφράσει τέτοιες σοβαρές ενστάσεις οι Σωτήρης Καρδαράς, Μιχάλης Πολυπαθέλλης, Στέλιος Καραντώνης, όπως και ο τέως δήμαρχος Πλωμαρίου Δημήτρης Βαρβαγιάννης.
Έλλειμμα συνεννόησης
Όμως και στη συνεδρίαση διαπιστώθηκε αυτό που και όλο το προηγούμενο διάστημα έχουμε αναφέρει πολλές φορές, ότι δηλαδή η απόκλιση των στοιχείων προκύπτει ως επί το πλείστον (υπάρχουν και ουσιαστικές διαφορές σε νούμερα σε κάποιες περιπτώσεις) εξ αιτίας της διαφορετικής θεώρησης που έχουν για το τι είναι χρέος οι δήμαρχοι και η δημοτική αρχή Λέσβου. Για παράδειγμα, τα δάνεια εμφανίζονται απ’ το νέο Δήμο στο σύνολό τους, ενώ οι τέως δήμαρχοι θεωρούν ότι βαρύνεται ο προϋπολογισμός με το έξοδο της ετήσιας δόσης αποπληρωμής τους. Αναλόγως με τα έργα που είχαν εκτελεστεί και δεν είχαν πληρωθεί, οι τέως δήμαρχοι - και δικαιολογημένα - δεν μπορούν να εκλάβουν ότι άφησαν χρέος τα κονδύλια τού «Θησέας», που έχουν στο μεταξύ έρθει και θα καταβληθούν, ή άλλες χρηματοδοτήσεις που καθυστέρησαν να καταβληθούν.
Αν πριν τις κορώνες για υπερχρεωμένο δήμο, που διατυπώθηκαν κατά κόρον με την ενοποίηση των 13 δήμων, υπήρχε συνεννόηση σε πολιτικό επίπεδο, μια συζήτηση εν ολίγοις μεταξύ τέως και νυν, σίγουρα θα είχε εκλείψει ο «διασυρμός» για τεράστια χρέη. Άλλωστε, το γεγονός ότι ο αρμόδιος αντιδήμαρχος χαρακτήρισε απ’ την πρώτη στιγμή - και συνεχίζει - το χρέος του Δήμου ως ελέγξιμο και διαχειρίσιμο, αλλά και το ότι ο Δήμος Λέσβου δεν είναι μεταξύ των υπερχρεωμένων δήμων της χώρας σύμφωνα με τη λίστα του Υπουργείου Εσωτερικών, δείχνουν πως η οικονομική κατάσταση, υπό τις παρούσες πάντα συνθήκες, είναι αντιμετωπίσιμη.
Η Δημοκρατική Αριστερά για τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου
«Αδυνατεί να συζητήσει…»
Μία ακόμη απόδειξη του μεγάλου προβλήματος που εμφανίζει το Δημοτικό Συμβούλιο Λέσβου ως προς τη λειτουργία του, χαρακτηρίζει τη συνεδρίαση της Τρίτης η Πολιτική Γραμματεία Λέσβου της Δημοκρατικής Αριστεράς, σημειώνοντας πως στην πράξη φάνηκε ότι το Συμβούλιο αδυνατεί να συζητήσει με γόνιμο τρόπο τα πραγματικά ζητήματα και να πάρει αποφάσεις για την αντιμετώπισή τους.
Όπως τονίζεται στην ανακοίνωση, το Συμβούλιο δεν μπορεί - όπως διαπιστώθηκε - να κάνει σωστή διαχείριση των ενστάσεων που εγείρονται επί της διαδικασίας, με αποτέλεσμα τέτοια διαδικαστικά ζητήματα να μετατρέπονται σε θέματα πολύωρης συζήτησης και φραστικών επιθέσεων. Τη συνεδρίαση παρακολούθησε ο Στρατής Ψάλτου, γραμματέας της Δημοκρατικής Αριστεράς Λέσβου, ο οποίος ως παράδειγμα αναφέρει ένσταση επί της διαδικασίας για τη συμμετοχή ή όχι των τέως δήμαρχων στη χθεσινή συζήτηση επί του προϋπολογισμού. Το θέμα αυτό παρατηρεί πως «έπρεπε να είχε λυθεί μέσα σε λίγα λεπτά, προκειμένου να αρχίσουν τις τοποθετήσεις τους οι πρώην δήμαρχοι, και όχι να επιτραπεί στον προβοκατόρικο τρόπο με τον οποίο διατυπώθηκε η ένσταση, να εκτρέψει τη συζήτηση επί του προϋπολογισμού σε πολύωρη συζήτηση περί “φασισμού”!».
«Το ζήτημα των δανειακών υποχρεώσεων, είτε κατ’ έτος είτε συνολικά, που κληρονόμησε ο Δήμος Λέσβου από τους 13 προϋπάρχοντες δήμους είναι ζήτημα αντικειμενικών αριθμών και δεν είναι δυνατόν να έχει μετατραπεί καιρό τώρα από τις διάφορες πλευρές σε ζήτημα στρατηγικών διόγκωσης ή υποβάθμισης με ποικίλες χρήσεις», επισημαίνεται στην ίδια ανακοίνωση, που κλείνει με την επαναφορά της πρότασης της Δημοκρατικής Αριστεράς να συγκροτηθεί επιστημονική επιτροπή που θα προχωρήσει άμεσα στην επεξεργασία του τεχνικού προγράμματος, αλλά και στη διαμόρφωση πρότασης τροποποίησης του προϋπολογισμού, με σκοπό την ισοσκέλισή του δίχως την εκ νέου καταφυγή σε δανεισμό.