Σοβαρές παραβάσεις της κείμενης νομοθεσίας διαπιστώνει η έκθεση που συντάχθηκε απ’ το Σώμα Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, σε σχέση με το χαρακτηρισμό δρόμων του νότιου τμήματος της Μυτιλήνης ως κύριων δημοτικών οδών. Παρά τις διαπιστώσεις όμως και τις προτάσεις που διατυπώνονται, ο τελικός λόγος ανήκει στο Συμβούλιο της Επικρατείας που θα αποφανθεί για το τι μέλλει γενέσθαι, και με το χαρακτηρισμό των δρόμων, αλλά και με τις ευθύνες που απορρέουν απ’ τις παραβάσεις που διαπιστώνει το Σώμα.

Ο χαρακτηρισμός, θυμίζουμε, έγινε με απόφαση της αντινομάρχη Μαρίας Τσουβελεκάκη - Τσιφτσή το Μάιο του 2009 κι είχε προκαλέσει την έντονη αντίδραση του δήμου Μυτιλήνης, αλλά και δημοτών, που υποστήριξαν απ’ την πρώτη στιγμή πως θα έχει επιπτώσεις στο περιβάλλον και την οικοδόμηση της περιοχής, αφού «ευνοεί» την ανέγερση οικιών σε οικόπεδα στα οποία έως τότε δεν μπορούσε να εκδοθεί άδεια οικοδομής. Σε συνέχεια και των αντιδράσεων που δημοσιοποιήθηκαν, η απόφαση της αντινομάρχη ανακλήθηκε με νεώτερη απόφαση του νομάρχη Παύλου Βογιατζή, που όμως ανακλήθηκε με τη σειρά της απ’ τον τότε περιφερειάρχη Γιάννη Λέκκα, ο οποίος και «αναβίωσε» την απόφαση της αντινομάρχη. Έτσι, απ’ το Σεπτέμβριο πέρυσι, τέσσερις δρόμοι, με βασικότερο αυτόν που συνδέει τον οικισμό της Νεάπολης με τον οικισμό Αγριλιά, χαρακτηρίστηκαν ως κύριες δημοτικές οδοί, με ό,τι αυτό σημαίνει για την έκδοση οικοδομικών αδειών απ’ τους ιδιοκτήτες παρακείμενων εκτάσεων. Κατά της δημοσιευμένης στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης απόφασης της αντινομάρχη ο δήμος Μυτιλήνης προσέφυγε μέσα σε λίγες μέρες στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Συμπεράσματα
Απ’ τον έλεγχο που διενήργησε το Σώμα Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης προέκυψε, όπως αναφέρεται στην έκθεση που συντάχθηκε και απ’ τις αρχές Ιουλίου έχει ολοκληρωθεί, πως υπάρχουν παραβάσεις της κείμενης νομοθεσίας για τις δασικές περιοχές, αφού μέρος του τμήματος της οδού Νεάπολης - Αγριλιάς, μήκους περίπου 1.300 μέτρων, «διέρχεται από συμπαγές δάσος και αναγνωρίστηκε ως κύρια δημοτική οδός χωρίς την άδεια της δασικής υπηρεσίας».
Στα ίδια συμπεράσματα αναφέρεται ότι ο χαρακτηρισμός έγινε κατά παράβαση διατάξεων του νόμου 1337/83, επειδή οι υπηρεσίες δεν προσάρμοσαν ως όφειλαν τα σχέδια ανάπτυξης δικτύων στις σχετικές προβλέψεις του εγκεκριμένου Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του δήμου Μυτιλήνης.
Ακόμη, η απόφαση χαρακτηρισμού, σύμφωνα με την ίδια έκθεση, είναι κατά παράβαση του Προεδρικού Διατάγματος 24/85 επειδή «οι εξεταζόμενες οδοί αναγνωρίστηκαν ως κύριες δημοτικές οδοί, ενώ έπρεπε να αναγνωριστούν ως οι κυριότερες απ’ τις υπάρχουσες οδοί. Έπρεπε δε να τεκμηριώνονται οι λόγοι της εν προκειμένω αναγνώρισης.».
Τέλος, ο χαρακτηρισμός έγινε κατά παράβαση του Προεδρικού Διατάγματος 209/98 επειδή δεν ελέγχθηκε εάν οι εξεταζόμενες οδοί πληρούσαν τις προϋποθέσεις εξυπηρέτησης της υπεραστικής συγκοινωνίας. Ειδικότερα δε για τμήμα της οδού Νεάπολης - Αγριλιάς «δεν πληρούνταν οι εν λόγω προϋποθέσεις, όπως προκύπτει απ’ τις τεχνικές εκθέσεις της τεχνικής υπηρεσίας του δήμου Μυτιλήνης και της Διεύθυνσης Δασών Ν. Λέσβου».
«Με την παρούσα», σημειώνεται στην έκθεση, «δεν αναζητούνται ευθύνες για τις μη νόμιμες πράξεις και παραλείψεις διοικητικών οργάνων, όπως αυτές περιγράφονται στις διαπιστώσεις και στα ως άνω συμπεράσματα της έκθεσης, επειδή για τα διαλαμβανόμενα θα αποφανθεί το ΣτΕ ενώπιον του οποίου έχει ασκηθεί αίτηση ακύρωσης κατά της απόφασης της αντινομάρχη Λέσβου και της απόφασης του γενικού γραμματέα της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου.»

Προτάσεις
Η έκθεση, όμως, που διαβιβάστηκε στον εισαγγελέα Πρωτοδικών Μυτιλήνης, προκειμένου να συσχετιστεί με το φάκελο της εξεταζόμενης υπόθεσης, καταλήγει σε συγκεκριμένες προτάσεις. Η πρώτη εξ αυτών ζητά ο αρμόδιος αντινομάρχης, αφού λάβει υπόψη τις διαπιστώσεις και τα συμπεράσματα της έκθεσης, να εξετάσει την περίπτωση ανάκλησης της συγκεκριμένης απόφασης. Τις ίδιες διαπιστώσεις ζητά το Σώμα να λαμβάνουν υπόψη οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες σε ανάλογες περιπτώσεις, ενώ τέλος το Σώμα ζητά απ’ την αρμόδια διεύθυνση του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, στην οποία αποστέλλεται η έκθεση, «να προβεί άμεσα στην έκδοση εγκυκλίου οδηγίας, με την οποία θα εφιστάται η προσοχή στις αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε οι εισηγήσεις τους για την αναγνώριση οδών ως κυριότερων δημοτικών να περιέχουν εμπεριστατωμένη και ειδική αιτιολογία, για να αποφεύγονται τα φαινόμενα που διαπιστώθηκαν, καθώς με τους εν λόγω χαρακτηρισμούς ευνοούνται τα παρόδια οικόπεδα, τα οποία τυγχάνουν των ευεργετικών ρυθμίσεων της κατά παρέκκλισης αρτιότητας και έτσι δημιουργούνται οι προϋποθέσεις της επέκτασης της εκτός σχεδίου δόμησης, χωρίς τη συνδρομή των προϋποθέσεων που θέτει η κείμενη νομοθεσία».